Romania

La Romania si trova nell’Europa sudorientale, confinando a nord con l’Ucraina, a est con la Moldavia, a sud con la Bulgaria e a ovest con Serbia e Ungheria. Con una superficie di 238.397 km², è il dodicesimo Paese più grande d’Europa. La popolazione stimata nel 2024 è di circa 18,7 milioni di abitanti, in lieve calo rispetto al 2023, a causa di un basso tasso di natalità e di un’emigrazione continua. Bucarest, la capitale, conta circa 1,8 milioni di abitanti ed è il principale centro economico, politico e culturale. Tra le altre città principali figurano Cluj-Napoca, Timișoara, Iași e Constanța.

Congiuntura economica

Nel 2023 il PIL della Romania è stato stimato intorno ai 300 miliardi di euro, con una crescita del +4,5% rispetto al 2022, grazie soprattutto alla ripresa dei consumi interni e agli investimenti europei. Per il 2024 si prevede una crescita moderata del PIL intorno al +3,8%. Il PIL pro capite nel 2023 si attesta intorno ai 15.800 euro, ancora inferiore alla media europea, evidenziando un divario di sviluppo rispetto ai Paesi occidentali. Le esportazioni, trainate dal settore automobilistico e agroalimentare, sono aumentate dell’8% nel 2023, raggiungendo circa 90 miliardi di euro, mentre le importazioni si sono attestate intorno a 120 miliardi di euro, con un deficit commerciale di circa 30 miliardi di euro.

Il debito pubblico nel 2023 è circa il 50% del PIL, un valore relativamente contenuto rispetto alla media UE, sebbene in aumento a causa delle misure di stimolo economico.Il tasso di disoccupazione si è mantenuto stabile al 5,5%, mentre la disoccupazione giovanile rimane elevata, intorno al 20%. L’inflazione, sostenuta dai costi energetici e alimentari, ha raggiunto il 9% nel 2023, ma è prevista in calo al 6,5% nel 2024 grazie a politiche monetarie restrittive della Banca Nazionale.

Previsioni

Le proiezioni economiche per il 2024 sono ancora in via di definizione, ma si prevede una crescita moderata del PIL intorno al +3,8%, con un’inflazione in lieve discesa verso il 6,5%, sostenuta da una politica monetaria restrittiva della Banca Nazionale della Romania. Gli investimenti diretti esteri, in crescita soprattutto nei settori della tecnologia e delle energie rinnovabili, dovrebbero continuare a sostenere un trend
economico positivo, nonostante le sfide poste dall’inflazione e dal deficit commerciale.

Per il 2025, la crescita del PIL è stimata stabile intorno al 3,5%, mentre l’inflazione dovrebbe stabilizzarsi verso il 5%. Il continuo afflusso di investimenti e le riforme strutturali contribuiranno a rafforzare la resilienza economica, anche se permangono incertezze legate a fattori esterni e rischi globali.

Rischio paese

La Romania presenta un rischio paese medio, influenzato da instabilità politica interna e dall’impatto della guerra in Ucraina. Pur essendo membro dell’UE e della NATO, il sistema politico frammentato e le frequenti crisi governative rappresentano una fonte di incertezza per gli investitori.

Investimenti diretti esteri

Nel 2023 la Romania ha attratto circa 11 miliardi di euro in IDE, con una crescita rispetto all’anno precedente, soprattutto nei settori manifatturiero, IT, immobiliare, infrastrutture e energie rinnovabili. Germania, Francia e Paesi Bassi restano i principali investitori, attratti dalla posizione strategica e dai costi di produzione competitivi.

Analisi geopolitica

Ruolo nell’Unione Europea

Membro UE dal 2007, la Romania ha beneficiato dei fondi strutturali per modernizzare economia e infrastrutture, ma non fa ancora parte dell’area euro. Affronta sfide importanti in tema di corruzione e trasparenza amministrativa. Politicamente, sostiene una forte integrazione europea e una cooperazione rafforzata su sicurezza e difesa, specie per il contesto regionale.

Relazioni Transatlantiche e NATO

La Romania, membro della NATO dal 2004, occupa una posizione strategica sul fianco orientale dell’Alleanza Atlantica, fondamentale per il contenimento delle
minacce provenienti dalla Russia e per la stabilità dell’area del Mar Nero. I rapporti bilaterali con gli Stati Uniti sono molto solidi, con il Paese che ospita basi e truppe statunitensi, nonché sistemi antimissile. In seguito alla guerra in Ucraina, la Romania ha aumentato la propria spesa per la difesa e ha rafforzato la cooperazione con gli alleati NATO, evidenziando la sua importanza come baluardo contro le tensioni regionali.

Relazioni con i Paesi Balcanici e l’Europa Orientale

Data la sua posizione geografica, la Romania è strettamente collegata sia ai Balcani sia ai Paesi dell’Europa orientale, con un ruolo di mediatore e promotore della stabilità nella regione. Le relazioni bilaterali con la Moldavia sono particolarmente rilevanti, in quanto Bucarest ha sostenuto fortemente il processo di integrazione europea del Paese, mantenendo anche una forte influenza culturale.

Al contempo, la Romania ha sostenuto l’espansione dell’UE nei Balcani Occidentali, posizionandosi come un interlocutore chiave per la stabilità e lo sviluppo della regione.

Sfide geopolitiche: crisi energetica e guerra in Ucraina

La guerra in Ucraina ha messo la Romania in una posizione delicata, non solo dal punto di vista della sicurezza, ma anche dell’approvvigionamento energetico. Sebbene il Paese sia meno dipendente dal gas russo rispetto ad altri membri UE, l’aumento dei prezzi energetici ha avuto effetti significativi sull’economia. Il governo romeno ha rafforzato i piani per l’autosufficienza energetica e ha intensificato i progetti per le energie rinnovabili e il gas del Mar Nero, mirando a diventare un hub energetico per la regione sudorientale europea.

Politica Migratoria e Sicurezza Interna

La Romania è una delle principali vie di accesso all’UE per i migranti provenienti dall’Ucraina e dai Balcani. La gestione della migrazione e dei rifugiati ucraini ha rafforzato la sua posizione come partner affidabile nell’UE, sebbene la pressione migratoria e i rischi legati alla criminalità organizzata rimangano sfide importanti. In particolare, la Romania è uno dei principali Paesi di transito per il traffico di droga e di persone, problemi che il governo sta cercando di contrastare attraverso una maggiore cooperazione con le forze di sicurezza europee e internazionali.

Relazioni con la Cina

Negli ultimi anni, la Romania ha mantenuto una posizione cauta nei confronti della Cina, con relazioni economiche limitate. A differenza di altri Paesi dell’Europa centrale e orientale, Bucarest ha rifiutato alcune offerte di investimento cinese in infrastrutture strategiche, allineandosi maggiormente agli interessi di sicurezza dell’UE e della NATO. La Romania continua a cercare un equilibrio tra l’attrazione di investimenti stranieri e la protezione della propria sicurezza nazionale, anche se rimane aperta alla cooperazione economica, purché conforme agli standard UE.

Moldova

La Moldova è un Paese dell’Europa orientale incastonato tra Romania ed Ucraina. Non dispone di accesso al mare, seppur affacciata su di un porto sul Danubio che connette al mar nero. La sua superficie è di 33851 kmq, circa un decimo dell’Italia, e ricalca i confini della regione della Bessarabia, tra il fiume Prut a ovest e il Nistro ad est, e la Transnistria, tra il Nistro ad ovest e l’ucraina ad est.

La popolazione residente è di 2,4 milioni di abitanti, per metà urbana. Da più di un decennio si evidenzia un saldo demografico negativo dovuto a una forte emigrazione verso paesi limitrofi, che vede protagonisti giovani altamente istruiti.

La composizione etnica vede in maggioranza i moldavi/rumeni 78%, seguiti da un 7% di Ucraini, percentuale accresciuta dall’ingente afflusso di rifugiati in seguito al conflitto del 22. Vi è inoltre un 5% di popolazione di etnia russa, concentrata nella regione della Transnistria, e una piccola minoranza turcofona, i Gaugazi.

Congiuntura economica

La Moldova è il paese più povero d’Europa. Resta un’economia fortemente agricola, con la cerealicoltura che assorbe circa il 40% della forza lavoro, segnalando una marcata assenza di processi di terziarizzazione e industrializzazione. Questa struttura economica arretrata limita la capacità del Paese di diversificare la propria crescita e rafforzare la produttività. La situazione è ulteriormente aggravata dalla secessione della Transnistria, che ha privato la Moldova delle sue principali centrali elettriche, costringendola a fare affidamento su costose importazioni energetiche, in particolare da operatori russi, con cui ha accumulato debiti significativi.

Il PIL moldavo si attesta attualmente intorno ai 18,2 miliardi di euro. La dipendenza energetica rappresenta un fattore di forte instabilità, soprattutto sul fronte dei prezzi: l’inflazione, che ha raggiunto il 13% nel 2023, è scesa al 4,5% nel 2024, ma resta esposta a nuove impennate, anche a causa della sospensione del contratto di transito del gas con l’Ucraina. In risposta, la Banca centrale della Moldova ha adottato una politica monetaria restrittiva, alzando i tassi d’interesse al 6,5% nel 2025 per contenere l’inflazione e stabilizzare la valuta.

Il quadro fiscale è complesso: il deficit pubblico ha raggiunto il 16% del PIL, spinto da un ampio disavanzo commerciale (con soli 3,2 miliardi di euro di esportazioni contro 8,4 miliardi di importazioni), mentre il debito pubblico o garantito dallo Stato si mantiene su livelli relativamente contenuti, ma in crescita, intorno al 37,5% del PIL. Questi squilibri strutturali mettono sotto pressione la sostenibilità delle finanze pubbliche e rendono necessarie riforme profonde per rilanciare la competitività e ridurre la vulnerabilità esterna del Paese.

Previsioni

Nel 2025, l’economia moldava crescerà modestamente dello 0,9%, frenata dall’aumento dei prezzi energetici che limita i consumi e gli investimenti. Il sostegno pubblico offrirà un parziale sollievo, ma la crescita sarà trainata soprattutto dalla spesa pubblica. Le esportazioni resteranno deboli, mentre la ripresa a medio termine sarà sostenuta da riforme e dall’integrazione con l’UE. I settori IT e servizi guideranno la crescita, con un miglioramento graduale degli investimenti. Inflazione e disavanzo rimarranno elevati nel breve termine, ma si prevede un miglioramento entro il 2027.

Investimenti diretti esteri

Negli ultimi anni, gli investimenti diretti esteri (IDE) in Moldova hanno mostrato una dinamica altalenante, riflettendo sia opportunità che fragilità strutturali. Dopo un picco di 586 milioni di dollari nel 2022, gli afflussi sono scesi a circa 344 milioni nel 2024, pari a meno del 2% del PIL, segnalando un calo della fiducia internazionale in un contesto economico ancora instabile.

I settori più attrattivi restano l’industria manifatturiera, i servizi finanziari e l’ICT, con un crescente interesse legato al processo di integrazione europea. Tuttavia, fattori come la volatilità dei prezzi energetici, il debole stato di diritto e l’incertezza normativa continuano a frenare il potenziale attrattivo del paese. La Moldavia sta cercando di rilanciare l’IDE attraverso incentivi fiscali, zone economiche speciali e riforme strutturali, puntando su settori innovativi e sulla vicinanza ai mercati dell’UE.

Rischio Paese

La Moldavia presenta un profilo di rischio medio-elevato, con sfide significative in termini di governance, corruzione, sostenibilità del debito e trasparenza finanziaria, a cui si aggiunge un rischio geopolitico nel contesto del confronto tra Russia, Ucraina ed Europa.

Fitch assegna alla Moldova un rating B+ Outlook stable, mentre Transparency International la colloca al 76esimo posto su 180 paesi del Corruption Perceptions Index. il Business environment della Moldova presenta un rischio di 6/7 per l’ong CREDENDO, con criticità dal punto di vista della trasferibilità della valuta e del premio di garanzia per l’export credit dell’OCSE.

Sul fronte securitario, International Crisis Group ha attivato due volte negli ultimi due anni il “conflict alert” per la Moldova, indicatore di un potenziale scoppio di conflitto armato. La regione separatista della Transnistria, occupata da forze militari russe, è stata in entrambe le fasi il fattore scatenante.

Analisi geopolitica

La posizione della Moldova in un’area d’influenza storicamente contesa tra grandi imperi ha caratterizzato fortemente la sua traiettoria geopolitica, caratterizzata dalla ricerca di un delicato equilibrio tra aspirazioni interne e vincoli esterni.

Background storico

Strappata all’Impero Ottomano da Alessandro I nel conflitto Russo-Turco del 1812, l’allora Bessarabia rimase parte della Russia fino al 1856, quando la guerra di crimea la riportò alla Romania. Tornò poi sotto controllo Russo nel 1878 fino al 1917, quando in seguito alla rivoluzione d’ottobre passò sotto sovranità Romena.

Nel 1924 la Russia separò amministrativamente l’attuale Transnistria dall’ucraina, che verrà unità alla Bessarabia nel 39 in base agli accordi molotov ribbentrop per creare l’odierna moldova. Da allora, Salvo una breve occupazione tedesca infraguerra, la moldova costiturà il confine occidentale dell’Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche, fino alla sua dissoluzione e alla contestuale dichiarazione di indipendenza nel 1991.

La questione della transnistria

Un così tumultuoso iter storico si è tradotto in un quadro etnico-culturale estremamente variegato, trasformatosi in conflittualità proprio nel momento di decidere il futuro allineamento geopolitico della neonata repubblica.

Mentre la Moldova a ovest del Nistro guardava a Ovest per uscire dalla profonda arretratezza socio-economica, La Transnistria, ininterrottamente sotto il dominio russo dal 1812, rifiutò di considerarsi parte integrante della nuova repubblica e oppose resistenza armata ai tentativi Moldavi di pacificazione, con il supporto attivo della Federazione Russa trasformatosi in conflitto caldo nel marzo 1992, le ostilità durarono quattro mesi e videro prevalere le condizioni della Russia nei punti del cessate il fuoco. la regione della transnistria rimane tutt’oggi sotto il controllo militare di peacekeepers russi.

Rapporti con la Russia

La Russia ha rappresentato per lungo tempo un attore centrale nella vita politica, economica e securitaria della Moldova. Fino allo scoppio del conflitto russo-ucraino, la Moldova dipendeva quasi interamente dalla Russia per le forniture energetiche, mentre il mercato russo costituiva il principale sbocco per le esportazioni agro-alimentari moldove. Inoltre, Mosca è sempre stata un interlocutore imprescindibile nelle questioni di sicurezza, soprattutto riguardo alla presenza militare nella regione separatista della Transnistria.

Nel primo decennio di indipendenza, la Moldova ha partecipato attivamente a numerosi tentativi di dialogo e negoziato in sede NATO e OCSE per risolvere la questione transnistriana. Tra i momenti più importanti si ricordano il Memorandum Kozak del 2003, che proponeva una federazione asimmetrica, e il Trattato sulle Forze Convenzionali in Europa (CFE), che regolava la presenza di truppe russe sul territorio moldavo. Dal 2005, i negoziati si sono concentrati nel cosiddetto formato “5+2”, che coinvolge Moldova, Transnistria, Russia, Ucraina, OSCE e osservatori UE e USA. Tuttavia, questi negoziati sono stati di fatto congelati dal 2019, in parte a causa delle tensioni regionali generate dall’aggressione russa all’Ucraina.

Gli eventi in Georgia nel 2008, un Paese con problematiche simili nei rapporti con la Russia, hanno contribuito a un progressivo spostamento delle forze politiche moldave verso posizioni più filo-europee. La guerra in Ucraina ha ulteriormente accelerato questa tendenza, spingendo la Moldova a diversificare le proprie fonti energetiche, riducendo così una storica dipendenza di circa quarant’anni dalla Russia. Questo processo di avvicinamento all’Europa ha inevitabilmente intensificato le tensioni con Mosca.

La Russia ha risposto a questo cambio di orientamento con una serie di azioni di guerra ibrida, che includono campagne di disinformazione, pressioni politiche e tentativi di destabilizzazione interna, spesso evidenti durante le campagne elettorali. Le elezioni parlamentari di settembre 2025, vinte dal partito filo-europeo PAS guidato dalla presidente Maia Sandu, sono state segnate da pesanti campagne di disinformazione e minacce ai seggi, come denunciato da osservatori internazionali quali l’OCSE.

Rapporti con l’Europa

I rapporti tra la Moldova e l’Unione Europea hanno avuto origine con la firma dell’Accordo di Partenariato e Cooperazione (APC) nel novembre 1994, entrato in vigore nel luglio 1998. Questo accordo ha rappresentato il primo quadro istituzionale per la cooperazione politica, economica e sociale tra le due parti. Nel corso degli anni, tali relazioni si sono progressivamente rafforzate, soprattutto con l’inserimento della Moldova nella Politica Europea di Vicinato e, successivamente, nell’iniziativa “Wider Europe – Neighbourhood”, che ha aperto la strada all’adozione di un Piano d’Azione UE-Moldova.

Un passaggio importante è avvenuto nel gennaio 2008, con l’entrata in vigore di un accordo sul regime di facilitazione dei visti, un accordo di riammissione e l’attivazione di un nuovo regime commerciale preferenziale (ATP). Pochi mesi dopo, a giugno 2008, è stata firmata anche una Dichiarazione sulla Mobility Partnership, strumento utile per migliorare la gestione dei flussi migratori tra Moldova e Stati membri UE.

Il momento di svolta nei rapporti è arrivato con la firma dell’Accordo di Associazione UE-Moldova nel giugno 2014, entrato pienamente in vigore il 1° luglio 2016, che ha sostituito l’APC. Questo accordo include un Deep and Comprehensive Free Trade Area (DCFTA), integrando gradualmente l’economia moldova nel mercato unico europeo e accelerando le riforme interne del Paese.

La guerra in Ucraina ha rappresentato un ulteriore catalizzatore per l’avvicinamento della Moldova all’UE. Nel giugno 2022, il Consiglio Europeo ha concesso alla Moldova lo status di paese candidato all’adesione, segnando un passo storico. La Commissione Europea, nella relazione del novembre 2023, ha riconosciuto i significativi progressi del governo moldavo, raccomandando formalmente l’apertura dei negoziati di adesione, poi approvati a dicembre 2023.

Per sostenere questo percorso, l’UE ha lanciato l’EU Support Package for Moldova, un pacchetto di oltre 1 miliardo di euro per il periodo 2023–2027, mirato a rafforzare la resilienza economica ed energetica del Paese. Inoltre, nel maggio 2023, è stata istituita la EU Partnership Mission in Moldova (EUPM Moldova), con l’obiettivo di rafforzare le capacità moldove in ambito di sicurezza, lotta alle minacce ibride e protezione delle infrastrutture critiche, consolidando ulteriormente il legame strategico tra Chișinău e Bruxelles.